महाराष्ट्र मंत्रिमंडल ने ग्रामीण विकास और युवाओं के रोजगार को बढ़ावा देने के उद्देश्य से दो महत्वपूर्ण नीतिगत फैसले लिए हैं। मंत्रिमंडल ने यवतमाल जिले में ₹4,775 करोड़ की लागत वाली बेम्बला नदी सिंचाई परियोजना को मंजूरी दी है, जिससे बड़े क्षेत्र में सुनिश्चित सिंचाई सुविधा उपलब्ध होगी और कृषि उत्पादकता व किसानों की आय में वृद्धि होगी। इसके साथ ही राज्य सरकार ने कुशल युवाओं के लिए विदेशों में रोजगार के अवसर उपलब्ध कराने हेतु एक नई राज्य एजेंसी MAHIMA के गठन को भी स्वीकृति दी है, जो कौशल मानचित्रण, समन्वय और क्रियान्वयन के माध्यम से महाराष्ट्र के युवाओं को वैश्विक श्रम बाजार से जोड़ने में मदद करेगी।

खबरों में क्यों?

महाराष्ट्र कैबिनेट ने बेम्बला नदी पर ₹4,775 करोड़ की एक बड़ी सिंचाई परियोजना को मंज़ूरी दी। इसने महिमा (MAHIMA) नाम की एक नई विदेशी रोज़गार सुविधा एजेंसी की स्थापना को भी मंज़ूरी दी।

बेम्बला नदी सिंचाई परियोजना

मुख्य विशेषताएँ

स्वीकृत बेम्बला नदी सिंचाई परियोजना को महाराष्ट्र के यवतमाल जिले में लागू किया जाएगा, जिससे क्षेत्र की कृषि अवसंरचना को महत्वपूर्ण मजबूती मिलेगी। इस परियोजना के तहत पाँच तालुकाओं में 52,423 हेक्टेयर भूमि को सुनिश्चित सिंचाई के दायरे में लाया जाएगा, जिससे वर्षा पर निर्भरता कम होगी। ₹4,775 करोड़ की कुल लागत वाली इस परियोजना का उद्देश्य फसल उत्पादकता बढ़ाना, किसानों की आय में सुधार करना और सूखा-प्रवण क्षेत्रों में कृषि संकट को कम करना है। बेहतर सिंचाई व्यवस्था से फसल विविधीकरण को भी बढ़ावा मिलेगा और पूर्वी महाराष्ट्र में दीर्घकालिक जल सुरक्षा सुनिश्चित होगी।

कृषि और क्षेत्रीय महत्व

महाराष्ट्र के कई हिस्सों, विशेषकर विदर्भ क्षेत्र में सिंचाई एक बड़ी चुनौती बनी हुई है। बेम्बला नदी परियोजना के माध्यम से वर्ष भर भरोसेमंद जल आपूर्ति सुनिश्चित होगी, जिससे कृषि उत्पादन को स्थिरता मिलेगी। बेहतर सिंचाई से किसान कम मूल्य वाली वर्षा आधारित फसलों से हटकर अधिक मूल्य वाली फसलों की ओर बढ़ सकेंगे, जिससे ग्रामीण आय में वृद्धि होगी। निर्माण कार्य और उससे जुड़ी गतिविधियों के दौरान रोजगार के अवसर भी सृजित होंगे। दीर्घकाल में यह परियोजना यवतमाल और आसपास के क्षेत्रों में खाद्य सुरक्षा को मजबूत करेगी और सतत कृषि विकास को समर्थन देगी।

MAHIMA: विदेश रोजगार के लिए नई एजेंसी

सिंचाई सुधारों के साथ ही मंत्रिमंडल ने महाराष्ट्र एजेंसी फॉर होलिस्टिक इंटरनेशनल मोबिलिटी एंड एडवांसमेंट्स (MAHIMA) के गठन को भी मंजूरी दी है। यह एजेंसी राज्य के प्रशिक्षित और कुशल युवाओं के लिए विदेशों में रोजगार के अवसर उपलब्ध कराने पर केंद्रित होगी। MAHIMA समन्वय, कौशल मानचित्रण और क्रियान्वयन तंत्र के माध्यम से महाराष्ट्र के श्रमिकों को वैश्विक श्रम बाजार से जोड़ेगी। इस पहल से बेरोजगारी घटाने, रेमिटेंस बढ़ाने और राज्य के युवाओं को अंतरराष्ट्रीय अनुभव दिलाने में मदद मिलने की उम्मीद है।

भारत सरकार ने हिमाचल प्रदेश में दो MSME प्रौद्योगिकी केंद्रों की स्थापना को मंजूरी दी है। ये केंद्र ऊना ज़िले के पंडोगा और सोलन ज़िले के परवाणू में स्थापित किए जाएंगे। प्रत्येक केंद्र लगभग ₹10 करोड़ की लागत से विकसित किया जाएगा। इस पहल से राज्य में औद्योगिक विकास, कौशल प्रशिक्षण और रोजगार के अवसरों को मजबूती मिलने की उम्मीद है।

क्यों चर्चा में?

MSME मंत्रालय ने हिमाचल प्रदेश में दो नए MSME प्रौद्योगिकी केंद्रों को मंजूरी दी है। पंडोगा और परवाणू को देशभर में प्रौद्योगिकी केंद्रों के विस्तार योजना के तहत चुना गया है।

MSME मंत्रालय की भूमिका

सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम मंत्रालय (MSME) भारत में छोटे व्यवसायों, उद्यमिता और औद्योगिक विकास को बढ़ावा देने में अहम भूमिका निभाता है। यह मंत्रालय नीतिगत समर्थन, वित्तीय सहायता, अवसंरचना विकास और कौशल प्रशिक्षण के माध्यम से MSMEs को सहयोग प्रदान करता है। नए प्रौद्योगिकी केंद्रों की स्वीकृति पहाड़ी और अपेक्षाकृत कम औद्योगिक राज्यों जैसे हिमाचल प्रदेश में क्षेत्रीय औद्योगिक विकास पर मंत्रालय के फोकस को दर्शाती है।

स्थान: पंडोगा और परवाणू

प्रौद्योगिकी केंद्र ऊना ज़िले के पंडोगा और सोलन ज़िले के प्रमुख औद्योगिक क्षेत्र परवाणू में स्थापित किए जाएंगे। परवाणू, चंडीगढ़ के निकट स्थित होने के कारण पहले से ही औद्योगिक गतिविधियों के लिए जाना जाता है। वहीं पंडोगा को शामिल करने से अपेक्षाकृत नए क्षेत्र में औद्योगिक विकास को गति मिलेगी और राज्य के भीतर संतुलित क्षेत्रीय विकास को बढ़ावा मिलेगा।

लागत और राष्ट्रीय विस्तार योजना

प्रत्येक MSME प्रौद्योगिकी केंद्र लगभग ₹10 करोड़ की लागत से स्थापित किया जाएगा। पंडोगा और परवाणू देशभर में स्वीकृत 13 नए टेक्नोलॉजी सेंटर एक्सटेंशन सेंटरों में शामिल हैं। इस राष्ट्रीय विस्तार योजना का उद्देश्य MSMEs के लिए तकनीकी अवसंरचना को मजबूत करना, उत्पादकता बढ़ाना और बाहरी तकनीकी सहायता पर निर्भरता कम करना है।

उद्योग और निवेश के लिए लाभ

ये नए केंद्र स्थानीय उद्योगों को आधुनिक तकनीकी सहायता प्रदान करेंगे। MSMEs को उन्नत विनिर्माण तकनीक, डिजाइन समर्थन और गुणवत्ता सुधार में मदद मिलेगी। बेहतर अवसंरचना और तकनीकी सहयोग से हिमाचल प्रदेश में, विशेषकर विनिर्माण और संबद्ध क्षेत्रों में, नए औद्योगिक निवेश आकर्षित होने की संभावना है।

रोजगार और कौशल विकास के अवसर

इन प्रौद्योगिकी केंद्रों का एक प्रमुख उद्देश्य युवाओं में कौशल विकास को बढ़ावा देना है। केंद्रों में तकनीकी प्रशिक्षण, हैंड्स-ऑन स्किल प्रोग्राम और उद्यमिता सहयोग उपलब्ध कराया जाएगा। इससे युवाओं की रोजगार क्षमता बढ़ेगी, स्वरोजगार और स्टार्टअप को प्रोत्साहन मिलेगा तथा राज्य से होने वाले पलायन को कम करने में मदद मिलेगी।

झारखंड ने राज्य बनने के लगभग 25 वर्षों बाद आखिरकार पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तार) अधिनियम (PESA) के तहत नियम लागू कर दिए हैं। यह कदम अनुसूचित क्षेत्रों में रहने वाले आदिवासी समुदायों को अधिक आत्म-शासन देने की दिशा में एक महत्वपूर्ण पहल माना जा रहा है। हालांकि, नए नियमों को लेकर तीखी बहस भी शुरू हो गई है। आदिवासी नेता और सामाजिक कार्यकर्ता सवाल उठा रहे हैं कि क्या यह कानून वास्तव में ग्राम सभाओं को सशक्त करेगा या फिर केवल कागज़ों तक सीमित रह जाएगा।

क्यों चर्चा में है?

झारखंड में लंबे समय की देरी के बाद PESA नियमों को लागू किया गया है। इस फैसले के बाद ग्राम सभा की शक्तियों, प्रथागत कानूनों और प्रशासनिक नियंत्रण को लेकर राजनीतिक और सामाजिक बहस तेज हो गई है।

PESA अधिनियम क्या है?

पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तार) अधिनियम, 1996 का उद्देश्य पंचायती राज व्यवस्था को पाँचवीं अनुसूची वाले आदिवासी बहुल क्षेत्रों तक विस्तार देना है। इस कानून का मकसद ग्राम सभाओं को प्राकृतिक संसाधनों, स्थानीय विकास और सामाजिक न्याय पर अधिकार देना है। यह आदिवासी समुदायों की परंपराओं, रीति-रिवाजों और सांस्कृतिक पहचान की रक्षा करता है। अधिकांश पाँचवीं अनुसूची वाले राज्यों ने इसे पहले ही लागू कर दिया था, लेकिन झारखंड में वर्षों से मांग के बावजूद इसे अब जाकर लागू किया गया है।

झारखंड में PESA का कार्यान्वयन कैसे हुआ?

नए PESA नियम झारखंड के 24 में से 13 जिलों में पूरी तरह लागू किए गए हैं, जिनमें रांची, खूंटी, गुमला, सिमडेगा, पश्चिमी और पूर्वी सिंहभूम, दुमका और पाकुड़ शामिल हैं। पलामू, गोड्डा और गढ़वा में आंशिक रूप से लागू किया गया है। राज्य की लगभग 26.3 प्रतिशत आबादी आदिवासी है और इनमें से आधे से अधिक 12,000 से ज्यादा गांवों में रहते हैं। झारखंड में 32 आदिवासी समुदाय हैं, जिनमें 8 विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह (PVTG) भी शामिल हैं, इसलिए प्रभावी क्रियान्वयन बेहद अहम माना जा रहा है।

ग्राम सभाओं को दी गई प्रमुख शक्तियाँ

नए नियमों के तहत ग्राम सभा को अनुसूचित क्षेत्रों में सर्वोच्च संस्था घोषित किया गया है। ग्राम सभा के अध्यक्ष का चयन पारंपरिक रीति-रिवाजों के अनुसार किया जाएगा। ग्राम सभाओं को लघु खनिजों, छोटे जल स्रोतों और सामुदायिक संसाधनों के प्रबंधन, स्थानीय विवादों के निपटारे और सामाजिक बुराइयों के खिलाफ कार्रवाई का अधिकार दिया गया है। वे ₹2,000 तक का जुर्माना भी लगा सकती हैं। हालांकि, ग्राम सभा की सीमाओं को जिला प्रशासन द्वारा अधिसूचित किए जाने का प्रावधान किया गया है, जिसे लेकर नौकरशाही हस्तक्षेप की आशंका जताई जा रही है।

राजनीतिक और संवैधानिक बहस

राज्य सरकार ने PESA नियमों को लागू करने को आदिवासी स्वशासन की दिशा में ऐतिहासिक कदम बताया है। मुख्यमंत्री हेमंत सोरेन के अनुसार, इससे आदिवासियों का भूमि, जंगल और जल संसाधनों पर नियंत्रण बहाल होगा। वहीं विपक्ष का आरोप है कि नियमों में मूल PESA की भावना को कमजोर किया गया है। उनका कहना है कि जिला प्रशासन और पंचायती राज व्यवस्था को जरूरत से ज्यादा अधिकार देकर ग्राम सभा की संवैधानिक सर्वोच्चता और पारंपरिक शासन प्रणालियों जैसे मांकी-मुंडा और मांझी-परगना को हाशिये पर डाल दिया गया है।

आदिवासी और पारंपरिक नेताओं की चिंताएँ

आदिवासी संगठनों और पारंपरिक नेताओं ने PESA के लागू होने का स्वागत तो किया है, लेकिन कई गंभीर आपत्तियाँ भी जताई हैं। उनका कहना है कि ग्राम सभाओं को जिला खनिज फाउंडेशन (DMF) फंड और ट्राइबल सब-प्लान पर कोई वास्तविक अधिकार नहीं दिया गया है, जबकि झारखंड में देश के लगभग 40 प्रतिशत खनिज संसाधन मौजूद हैं। उन्हें आशंका है कि प्रशासनिक दखल से पारंपरिक कानून और स्वायत्तता कमजोर होगी। कई लोग इन नियमों को वास्तविक आत्म-शासन की बजाय केवल औपचारिक प्रक्रिया मानते हुए, मूल PESA प्रावधानों को बहाल करने के लिए संशोधन की मांग कर रहे हैं।

भूमि, वन और आजीविका की वास्तविकताएँ

झारखंड में लगभग 29.5 प्रतिशत क्षेत्र वनावरण से ढका हुआ है और राज्य हर वर्ष करीब ₹15,000 करोड़ मूल्य के खनिजों का उत्पादन करता है। इसके बावजूद आदिवासी समुदाय आर्थिक रूप से अब भी कमजोर बने हुए हैं। वन अधिकार अधिनियम (FRA) के आंकड़े बताते हैं कि बड़ी संख्या में दावे या तो खारिज कर दिए गए हैं या अब भी लंबित हैं। स्वास्थ्य और आजीविका से जुड़े संकेतक भी चिंताजनक हैं—आदिवासी क्षेत्रों में गरीबी, कुपोषण और एनीमिया की दर अधिक है। आलोचकों का कहना है कि जब तक ग्राम सभाओं को भूमि, जंगल और खनिज संसाधनों पर वास्तविक और मजबूत नियंत्रण नहीं मिलेगा, तब तक PESA कानून ज़मीनी हालात में कोई बड़ा बदलाव नहीं ला पाएगा।

PESA अधिनियम, 1996 : संक्षिप्त परिचय

PESA का पूरा नाम पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तार) अधिनियम, 1996 है, जिसे 24 दिसंबर 1996 को लागू किया गया। इसका उद्देश्य पाँचवीं अनुसूची वाले आदिवासी क्षेत्रों में स्वशासन को सशक्त बनाना है। यह अधिनियम 73वें और 74वें संविधान संशोधनों से प्रेरित है।

उद्देश्य

इस कानून का मुख्य लक्ष्य आदिवासी समुदायों को अधिक स्वायत्तता देना, भूमि और वन अधिकारों की रक्षा करना, शोषण को रोकना और ग्राम सभा की सक्रिय भागीदारी सुनिश्चित करना है।

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

ऐतिहासिक रूप से आदिवासी समुदायों को मुख्यधारा के शासन से अलग रखा गया। उन्हें विस्थापन, भूमि व संसाधनों की हानि और सांस्कृतिक क्षरण का सामना करना पड़ा। इसी पृष्ठभूमि में स्थानीय स्वायत्तता और विकास निर्णयों पर समुदाय के नियंत्रण की मांग तेज हुई, जिसके परिणामस्वरूप PESA अधिनियम अस्तित्व में आया।

PESA अधिनियम के प्रमुख प्रावधान

• ग्राम सभा: आदिवासी सहभागिता का प्रमुख और सर्वोच्च मंच।
• जिम्मेदारियाँ: विकास परियोजनाओं की पहचान करना तथा विकास योजनाओं को तैयार करना और लागू करना।
• ग्राम-स्तरीय संस्थाएँ: विकास कार्यों और बुनियादी सेवाओं के प्रबंधन हेतु ग्राम पंचायत, ग्राम सभा और पंचायत समिति की स्थापना।
• शक्तियाँ और कार्य: प्राकृतिक संसाधनों का प्रबंधन, पर्यावरण संरक्षण तथा स्थानीय आर्थिक गतिविधियों का नियमन।
• परामर्श की अनिवार्यता: किसी भी विकास गतिविधि या भूमि अधिग्रहण से पहले ग्राम सभा से परामर्श लेना अनिवार्य।
• वित्तीय प्रावधान: स्थानीय शासन और विकास कार्यों के लिए ग्राम सभा और ग्राम पंचायत को धन प्राप्त करने का अधिकार।
• भूमि अधिकार: आदिवासी भूमि अधिकारों की सुरक्षा; भूमि हस्तांतरण या अधिग्रहण से पहले ग्राम सभा की सहमति आवश्यक।
• सांस्कृतिक और सामाजिक प्रथाएँ: आदिवासी समुदायों की पारंपरिक प्रथाओं और सामाजिक रीति-रिवाजों की सुरक्षा; बाहरी हस्तक्षेप निषिद्ध।

लद्दाख में वार्षिक स्पितुक गुस्तोर महोत्सव की शुरुआत हो गई है, जिसने पूरे क्षेत्र को रंग-बिरंगे दृश्य, पवित्र अनुष्ठानों और आध्यात्मिक ऊर्जा से भर दिया है। यह उत्सव ऐतिहासिक स्पितुक मठ में आयोजित किया जाता है और विश्व शांति व समृद्धि के लिए सप्ताहभर चली प्रार्थनाओं के बाद मनाया जाता है। यह पर्व लद्दाख की कठोर सर्दियों के पहले और सबसे ठंडे चरण के समापन का भी प्रतीक माना जाता है।

क्यों चर्चा में है?

दो दिवसीय स्पितुक गुस्तोर महोत्सव लद्दाख के स्पितुक मठ में आरंभ हुआ है। यह क्षेत्र का वर्ष का पहला मठीय उत्सव है और मौसमी परिवर्तन का संकेत देता है।

स्पितुक गुस्तोर महोत्सव क्या है?

• स्पितुक गुस्तोर लद्दाख के सबसे प्राचीन बौद्ध मठों में से एक, स्पितुक मठ में मनाया जाने वाला पारंपरिक वार्षिक मठीय उत्सव है।
• यह महोत्सव शांति, समृद्धि और नकारात्मक शक्तियों पर विजय की कामना हेतु कई दिनों की विशेष प्रार्थनाओं और अनुष्ठानों के बाद आयोजित किया जाता है।
• इस उत्सव का प्रमुख आकर्षण भिक्षुओं द्वारा किए जाने वाले पवित्र छम (Cham) नृत्य हैं, जिनमें वे रंगीन मुखौटे और पारंपरिक वेशभूषा धारण करते हैं।
• ये अनुष्ठानिक नृत्य नकारात्मक शक्तियों के विनाश का प्रतीक होते हैं और श्रद्धालुओं के लिए आध्यात्मिक संदेश देते हैं।

सांस्कृतिक और धार्मिक महत्व

• लद्दाख को ‘गोंपा की भूमि’ कहा जाता है और यहाँ के मठीय उत्सव इसकी आध्यात्मिक विरासत को जीवित रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
• स्पितुक गुस्तोर को विशेष महत्व इसलिए प्राप्त है क्योंकि यह वर्ष का पहला मठीय उत्सव होता है।
• यह आने वाले अन्य धार्मिक उत्सवों के लिए आध्यात्मिक वातावरण तैयार करता है।
• उत्सव के दौरान पवित्र देवताओं के दर्शन से श्रद्धालु स्वास्थ्य, सौहार्द और सुरक्षा का आशीर्वाद प्राप्त करते हैं। यह आयोजन सामुदायिक एकता को मजबूत करता है और प्राचीन बौद्ध परंपराओं को जीवंत बनाए रखता है।

लद्दाख के मठीय उत्सवों में स्पितुक गुस्तोर

• लद्दाख में वर्षभर लगभग 16 प्रमुख मठीय उत्सव मनाए जाते हैं, जो विभिन्न ऋतुओं और मठों से जुड़े होते हैं।
• प्रत्येक उत्सव की अपनी विशिष्ट परंपराएँ, मुखौटा नृत्य और प्रार्थना विधियाँ होती हैं।
• स्पितुक गुस्तोर विशेष रूप से महत्वपूर्ण है क्योंकि यह भीषण सर्दियों से धीरे-धीरे होने वाले मौसमी बदलाव का संकेत देता है।
• स्थानीय लोगों के लिए यह नई आशा का प्रतीक है, जबकि पर्यटकों के लिए यह लद्दाख के आध्यात्मिक और सांस्कृतिक जीवन को नज़दीक से देखने का अनोखा अवसर प्रदान करता है।
• यह महोत्सव क्षेत्र में सांस्कृतिक पर्यटन को भी बढ़ावा देता है।

स्पितुक गुस्टोर महोत्सव : संक्षिप्त विवरण