श्रीलंका के राष्ट्रपति की भारत यात्रा के दौरान, भारतीय प्रधान मंत्री ने श्रीलंका संविधान में 13वें संशोधन को लागू करने की आशा व्यक्त की, जो भारत-श्रीलंका समझौते 1987 से आता है।
पृष्ठभूमि
1980 के दशक की शुरुआत से श्रीलंका तेजी से हिंसक संघर्ष का सामना कर रहा था। इस संघर्ष का पता 1948 में ब्रिटेन से इसकी आजादी से लगाया जा सकता है। उस समय जब सिंहली बहुमत सरकार अस्तित्व में आई, तो उसने एक कानून पारित किया जिसे तमिल अल्पसंख्यक आबादी के खिलाफ भेदभावपूर्ण माना गया। 1970 के दशक में, दो प्रमुख तमिल पार्टियाँ तमिल यूनाइटेड लिबरेशन फ्रंट (TULF) बनाने के लिए एकजुट हुईं, जिन्होंने उत्तर और पूर्वी श्रीलंका में सिस्टम के भीतर तमिल के अलग राज्य के लिए आंदोलन शुरू किया, जो उन्हें अधिक स्वायत्तता प्रदान करेगा। अगस्त 1983 में श्रीलंका संविधान के छठे संशोधन के लागू होने के बाद टीयूएलएफ अप्रभावी हो गया और इस प्रकार जातीय विभाजन एक हिंसक गृहयुद्ध में बदलने लगा।
श्रीलंका संविधान में 13वां संशोधन
1987 में कोलंबो, श्रीलंका में प्रधान मंत्री राजीव गांधी और राष्ट्रपति जे आर जयवर्धने के बीच भारत-श्रीलंका समझौते पर हस्ताक्षर के बाद श्रीलंका संविधान में 13वां संशोधन किया गया। इस समझौते का उद्देश्य संविधान में संशोधन करके कृषि, स्वास्थ्य आदि जैसी कुछ शक्तियों को देश के नौ प्रांतों में स्थानांतरित करना और गृह युद्ध का संवैधानिक समाधान ढूंढना है।
भारत-श्रीलंका समझौते की अन्य धाराएँ
- सिंहली के साथ तमिल और अंग्रेजी को आधिकारिक भाषाओं के रूप में अपनाया जा रहा है।
- 15 अगस्त, 1987 तक ‘पूर्वी और उत्तरी प्रांतों’ से आपातकाल हटाना।
- सैन्य समूहों द्वारा हथियारों का समर्पण.
- आपातकालीन कानूनों के तहत अब हिरासत में रखे गए राजनीतिक और अन्य प्रांतों को सामान्य माफी।
- भारत सरकार संकल्पों को रेखांकित करेगी और गारंटी देगी तथा इन प्रस्तावों के कार्यान्वयन में सहयोग करेगी।
- श्रीलंका में तमिल समूहों ने कई बार भारत से यह सुनिश्चित करने की अपील की है कि समझौते को पूरी तरह से लागू किया जाए।
13वें संशोधन का कार्यान्वयन
- संशोधन के बाद श्रीलंका भर के प्रांतों को अधिक स्वायत्तता दी गई।
- केंद्र सरकार भूमि और पुलिस शक्तियां बरकरार रखती है, जबकि निर्वाचित प्रांतीय परिषदें कृषि, आवास, सड़क परिवहन, शिक्षा, स्वास्थ्य आदि जैसे विषयों पर कानून बना सकती हैं।
- कट्टरपंथी राष्ट्रवादी केंद्र सरकार के अधिकार के कमजोर होने पर चिंता जताते हैं।
- सिंहली राष्ट्रवादी 13वें संशोधन का विरोध करते हैं क्योंकि वे इसे भारत द्वारा थोपा हुआ मानते हैं।
- जिन क्षेत्रों के लिए बड़े पैमाने पर हस्तांतरण का इरादा था, उन्हें वास्तव में कभी इसका लाभ नहीं हुआ।
- जबकि सिंहली प्रांतों में नियमित चुनाव हुए और यहां के राजनीतिक दलों को जमीनी स्तर की राजनीति के अनुभव से लाभ हुआ, उत्तर और पूर्वी क्षेत्र लंबे समय तक केंद्र सरकार के नियंत्रण में रहे।
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