तेलंगाना ने जाति आधारित जनगणना शुरू कर दी है, जो आंध्र प्रदेश और बिहार के बाद तीसरा राज्य है। तेलंगाना सरकार ने राज्य में एक व्यापक गृहस्थी जाति सर्वेक्षण की प्रक्रिया शुरू की है, जिसका उद्देश्य सभी समुदायों के बीच लक्षित और समान संसाधन वितरण सुनिश्चित करना है।

विवरण

सर्वेक्षण का उद्देश्य

जाति सर्वेक्षण का उद्देश्य सभी समुदायों के बीच लक्षित और समान संसाधन वितरण को बढ़ावा देना है, जिससे ओबीसी, एससी, एसटी और अन्य हाशिये पर मौजूद समूहों के लिए न्याय सुनिश्चित किया जा सके।

सरकार की प्रतिबद्धता

जाति सर्वेक्षण सत्ताधारी कांग्रेस पार्टी द्वारा विधानसभा चुनाव अभियान के दौरान किए गए प्रमुख वादों में से एक था।

मुख्य सचिव के आदेश

तेलंगाना की मुख्य सचिव, संधि कुमारी, ने 60 दिनों के भीतर दरवाजे-दरवाजे सर्वेक्षण पूरा करने का आदेश दिया। इस प्रक्रिया की निगरानी योजना विभाग करेगा, जिसे नोडल विभाग के रूप में नियुक्त किया गया है।

सामाजिक-आर्थिक अवसर

सर्वेक्षण का उद्देश्य पिछड़े वर्गों और हाशिये पर मौजूद समूहों के लिए सामाजिक-आर्थिक, शैक्षिक, रोजगार, और राजनीतिक अवसरों में सुधार करना है।

अनुसूचित जातियों की उप-वर्गीकरण

तेलंगाना एससी विकास विभाग से एक अलग आदेश में अनुसूचित जातियों (एससी) के उप-वर्गीकरण पर अध्ययन के लिए छह सदस्यीय आयोग की स्थापना का आह्वान किया गया है, जिसका ध्यान आरक्षण लाभों के समान वितरण पर होगा।

अनुभवजन्य अनुसंधान

यह आयोग अनुसूचित जातियों के उप-समूहों में सामाजिक-आर्थिक, राजनीतिक, और शैक्षणिक पिछड़ापन की जांच करने के लिए वैज्ञानिक अध्ययन करेगा, जिसका उद्देश्य सार्वजनिक सेवाओं और शैक्षणिक संस्थानों में प्रतिनिधित्व में सुधार करना है।

बिहार का उदाहरण

तेलंगाना बिहार का अनुसरण कर रहा है, जिसने स्वतंत्र भारत में पहली सफल जाति सर्वेक्षण पूरी की। बिहार के डेटा में ओबीसी 63.13%, एससी 19.65%, और एसटी 1.68% जनसंख्या का गठन कर रहे हैं।

आयोग का आदेश

तेलंगाना आयोग अपनी रिपोर्ट 60 दिनों के भीतर प्रस्तुत करेगा, जिसमें सुप्रीम कोर्ट के निर्देश के अनुसार एससी समुदाय के भीतर उप-वर्गीकरण को प्रभावी ढंग से लागू करने के तरीके पर चर्चा की जाएगी।

आंध्र प्रदेश की पहल

इस साल पहले, आंध्र प्रदेश ने भी जाति सर्वेक्षण शुरू किया, जिसका उद्देश्य अपनी जनसंख्या का एक व्यापक डेटाबेस बनाना था।

सर्वेक्षण को कल्याण का उपकरण

तेलंगाना का जाति सर्वेक्षण भविष्य की सरकारी योजनाओं को निर्देशित करने की उम्मीद है, जो सभी वर्गों के बीच असमानताओं को कम करने और समान विकास सुनिश्चित करने का प्रयास करती हैं।

जाति जनगणना का महत्व

• सामाजिक असमानता को संबोधित करना
• संसाधनों का समान वितरण सुनिश्चित करना
• सकारात्मक कार्रवाई नीतियों की प्रभावशीलता की निगरानी करना
• भारतीय समाज का एक व्यापक चित्र प्रदान करना

जाति जनगणना और जाति सर्वेक्षण क्या है?

जनगणना

जनगणना एक समग्र प्रक्रिया है जिसमें देश के सभी व्यक्तियों का जनसांख्यिकी, आर्थिक और सामाजिक डेटा एकत्रित, संकलित, विश्लेषित और वितरित किया जाता है। भारत में जनगणना हर 10 साल में की जाती है। स्वतंत्र भारत में 1951 से 2011 तक हर जनगणना ने अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों का डेटा प्रकाशित किया है, लेकिन अन्य जातियों का नहीं।

जाति जनगणना

जाति जनगणना, या अधिक सटीक रूप से सामाजिक-आर्थिक जाति जनगणना, पहली बार स्वतंत्र भारत में 2011 में की गई थी, लेकिन इसके परिणाम कभी सार्वजनिक नहीं किए गए। सभी जातियों के लिए अंतिम प्रकाशित डेटा 1931 की जनगणना में था।

जाति सर्वेक्षण

चूंकि केवल संघ सरकार के पास जनगणना कराने का अधिकार है, कई राज्य सरकारें, जैसे बिहार और ओडिशा, बेहतर नीति निर्माण के लिए विभिन्न जातियों की सामाजिक और आर्थिक स्थिति का निर्धारण करने के लिए सामाजिक-आर्थिक जाति सर्वेक्षण कर रही हैं। हाल ही में जारी बिहार जाति सर्वेक्षण इसका नवीनतम उदाहरण है।

जम्मू और कश्मीर से 13 अक्टूबर 2024 को राष्ट्रपति शासन हटा लिया गया। इसके बाद से केंद्र शासित प्रदेश में नई सरकार के गठन का रास्ता साफ हो गया है। गृह मंत्रालय ने इस संबंध में अधिसूचना जारी कर दी है। राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू के हस्ताक्षर से जारी अधिसूचना में कहा गया है कि जम्मू और कश्मीर के संबंध में 31 अक्टूबर 2019 का आदेश मुख्यमंत्री की नियुक्ति से तुरंत पहले निरस्त हो जाएगा।

2019 में लागू किया गया था राष्ट्रपति शासन

हाल में हुए विधानसभा चुनाव में नेशनल कॉन्फ्रेंस और कांग्रेस गठबंधन ने जीत हासिल की है और सरकार गठन की तैयारी चल रही है। नेशनल कॉन्फ्रेंस के उपाध्यक्ष उमर अब्दुल्ला जम्मू-कश्मीर के अगले मुख्यमंत्री होंगे। उन्हें गठबंधन का नेता चुना गया है। जम्मू-कश्मीर राज्य को दो केंद्र शासित प्रदेशों-जम्मू-कश्मीर और लद्दाख में औपचारिक रूप से विभाजित करने के बाद 31 अक्टूबर 2019 को जम्मू-कश्मीर में राष्ट्रपति शासन लागू किया गया था।

राष्ट्रपति शासन का निरसन

13 अक्टूबर 2024 को जम्मू और कश्मीर में राष्ट्रपति शासन को आधिकारिक रूप से समाप्त किया गया, जिससे संघ क्षेत्र में नई सरकार के गठन का मार्ग प्रशस्त हुआ। गृह मंत्रालय द्वारा जारी एक गज़ट अधिसूचना इस क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण राजनीतिक विकास को चिह्नित करती है।

निरसन के लिए कानूनी ढांचा

यह निरसन जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 की धारा 73 के तहत और भारतीय संविधान के अनुच्छेद 239 और 239A के साथ किया गया। यह कदम राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू द्वारा हस्ताक्षरित आदेश के माध्यम से औपचारिक रूप से लागू हुआ, जो नए मुख्यमंत्री की नियुक्ति से पहले प्रभावी होगा।

नई सरकार का गठन

हाल ही में जम्मू और कश्मीर विधानसभा चुनावों में नेशनल कॉन्फ्रेंस (NC)-कांग्रेस गठबंधन ने विजय प्राप्त की, जिससे सरकार के गठन का मार्ग प्रशस्त हुआ। एनसी के उपाध्यक्ष ओमर अब्दुल्ला को गठबंधन का नेता चुना गया है और वे जम्मू और कश्मीर के अगले मुख्यमंत्री होंगे।

पृष्ठभूमि

केंद्र शासन का प्रवर्तन (2019)

जम्मू और कश्मीर में राष्ट्रपति शासन 31 अक्टूबर 2019 को लागू किया गया, जब पूर्व राज्य को दो संघ क्षेत्रों: जम्मू और कश्मीर, और लद्दाख में विभाजित किया गया। यह विभाजन जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 के माध्यम से हुआ, जिसे 5 अगस्त 2019 को पारित किया गया।

अनुच्छेद 370 की समाप्ति

साथ ही, उसी दिन अनुच्छेद 370 को समाप्त किया गया, जिसने जम्मू और कश्मीर को विशेष दर्जा प्रदान किया था, जिससे इस क्षेत्र के कानूनी और संवैधानिक ढांचे में एक ऐतिहासिक बदलाव आया।

2019 से पहले का केंद्रीय शासन

बिफरकेशन से पहले, पूर्व राज्य में जून 2017 से केंद्रीय शासन लागू था, जब उस समय की मुख्यमंत्री महबूबा मुफ्ती ने भाजपा द्वारा पीडीपी-नेतृत्व वाले गठबंधन सरकार से समर्थन वापस लेने के बाद इस्तीफा दिया था।

महत्व

एनसी का राज्यत्व की मांग

नेशनल कॉन्फ्रेंस (NC) जम्मू और कश्मीर के लिए राज्यत्व की बहाली की सक्रिय रूप से वकालत कर रही है, जिसे उनके पक्ष में सर्वोच्च न्यायालय के फैसले ने और मजबूती दी है।

राजनीतिक घटनाओं का समयरेखा

• जून 2017: भाजपा ने पीडीपी के साथ गठबंधन से बाहर निकलने के बाद केंद्रीय शासन लागू किया।
• 5 अगस्त 2019: अनुच्छेद 370 को समाप्त किया गया, और जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम पारित किया गया।
• 31 अक्टूबर 2019: जम्मू और कश्मीर और लद्दाख के संघ क्षेत्रों में औपचारिक बंटवारा हुआ, जिसके परिणामस्वरूप क्षेत्र में राष्ट्रपति शासन लागू हुआ।
• 13 अक्टूबर 2024: राष्ट्रपति शासन का निरसन, ओमर अब्दुल्ला के नेतृत्व में नई सरकार के गठन को सक्षम बनाता है।

अनुच्छेद 356 (राष्ट्रपति शासन)

भारतीय संविधान के अनुच्छेद 356 के अनुसार, राष्ट्रपति किसी राज्य में राष्ट्रपति शासन की घोषणा कर सकते हैं यदि वे संतुष्ट हैं कि ऐसी स्थिति उत्पन्न हो गई है जिसमें राज्य सरकार संविधान के प्रावधानों के अनुसार संचालित नहीं हो सकती। राष्ट्रपति या तो राज्य के राज्यपाल की रिपोर्ट पर कार्रवाई कर सकते हैं या बिना राज्यपाल की रिपोर्ट के भी।

अनुच्छेद 239

(1) संसद द्वारा कानून द्वारा अन्यथा प्रदान किए जाने तक, प्रत्येक संघ क्षेत्र का प्रशासन राष्ट्रपति द्वारा, उस सीमा तक जैसा कि वे उचित समझते हैं, एक प्रशासक के माध्यम से किया जाएगा जिसे वे नियुक्त करेंगे। (2) किसी भी बात के बावजूद जो भाग VI में निहित है, राष्ट्रपति एक राज्य के राज्यपाल को एक पड़ोसी संघ क्षेत्र का प्रशासक नियुक्त कर सकते हैं, और जहां राज्यपाल को नियुक्त किया जाता है, वे स्वतंत्र रूप से अपने कार्यों का पालन करेंगे।

अनुच्छेद 239A

कुछ संघ क्षेत्रों के लिए स्थानीय विधानसभाएं या मंत्रिपरिषद या दोनों का निर्माण।