हाल ही में, केंद्रीय मंत्रिमंडल ने सोलहवें वित्त आयोग (एसएफसी) के लिए संदर्भ की शर्तों को हरी झंडी दे दी। बुधवार को एक प्रेस वार्ता में, सूचना और प्रसारण मंत्री अनुराग सिंह ठाकुर ने खुलासा किया कि एसएफसी के अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति “जितनी जल्दी हो सके” की जाएगी। एसएफसी को 31 अक्टूबर, 2025 तक अपनी व्यापक रिपोर्ट प्रस्तुत करने की उम्मीद है, जिसमें 1 अप्रैल, 2026 से प्रभावी होने वाली पांच साल की अवधि शामिल होगी।
संवैधानिक आदेश और प्रावधान
कैबिनेट द्वारा जारी संदर्भ की शर्तों में मुख्य रूप से संवैधानिक रूप से अनिवार्य प्रावधान शामिल हैं। इनमें केंद्र सरकार और राज्यों के बीच करों की शुद्ध आय का वितरण, भारत की समेकित निधि से राज्य के राजस्व की सहायता अनुदान को नियंत्रित करने वाले सिद्धांत और राज्यों में पंचायतों और नगर पालिकाओं के लिए संसाधनों के पूरक के उपाय शामिल हैं।
परंपरा से प्रस्थान: संवैधानिक दायित्वों पर ध्यान दें
परंपरागत रूप से, वित्त आयोगों से संवैधानिक अधिदेशों से परे कई मामलों पर परामर्श किया जाता रहा है। उदाहरण के लिए, एन के सिंह की अध्यक्षता में पंद्रहवें वित्त आयोग (एफएफसी) ने राज्यों पर माल और सेवा कर (जीएसटी) के प्रभाव, प्रदर्शन-आधारित प्रोत्साहन और लोकलुभावन उपायों पर व्यय पर विचार किया। इसके अतिरिक्त, एफएफसी के एजेंडे में एक अतिरिक्त खंड जोड़ा गया, जिसमें देश के रक्षा खर्च में राज्यों के योगदान की संभावना की खोज की गई।
आपदा प्रबंधन कोष पर विशेष फोकस
संदर्भ की शर्तों में आपदा प्रबंधन निधि से संबंधित एक उल्लेखनीय खंड भी शामिल है। इसमें कहा गया है, “आयोग आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 (2005 का 53) के तहत गठित फंड के संदर्भ में आपदा प्रबंधन पहल के वित्तपोषण पर वर्तमान व्यवस्था की समीक्षा कर सकता है और उस पर उचित सिफारिशें कर सकता है।” यह आपदा तैयारी और पुनर्प्राप्ति जैसे महत्वपूर्ण मुद्दों को संबोधित करने की दिशा में आयोग की भूमिका में संभावित बदलाव का संकेत देता है।
वित्त आयोग की स्थापना एवं उद्देश्य
1951 में भारतीय राष्ट्रपति द्वारा भारतीय संविधान के अनुच्छेद 280 के तहत स्थापित वित्त आयोग, एक संवैधानिक निकाय है जिसे केंद्र और राज्य सरकारों के बीच विशिष्ट राजस्व संसाधनों को आवंटित करने का काम सौंपा गया है। इसका प्राथमिक उद्देश्य केंद्र और राज्यों के बीच वित्तीय संबंधों को चित्रित और नियंत्रित करना है।
परीक्षा से सम्बंधित महत्वपूर्ण प्रश्न
Q. वित्त आयोग की स्थापना कब और भारतीय संविधान के किस अनुच्छेद के तहत की गई थी?
उत्तर: वित्त आयोग की स्थापना 1951 में भारतीय राष्ट्रपति द्वारा भारतीय संविधान के अनुच्छेद 280 के तहत की गई थी।
Q. पंद्रहवें वित्त आयोग (एफएफसी) की अध्यक्षता किसने की, और इसमें किन अतिरिक्त मामलों पर विचार किया गया?
उत्तर: पंद्रहवें वित्त आयोग (एफएफसी) की अध्यक्षता एन के सिंह ने की थी और इसने राज्यों पर वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) के प्रभाव, प्रदर्शन-आधारित प्रोत्साहन और लोकलुभावन उपायों पर व्यय जैसे मामलों पर विचार किया।
Q. एसएफसी के लिए संदर्भ की शर्तों में मुख्य रूप से कौन से संवैधानिक आदेश और प्रावधान शामिल हैं?
उत्तर: एसएफसी के लिए संदर्भ की शर्तें मुख्य रूप से संवैधानिक रूप से अनिवार्य प्रावधानों को शामिल करती हैं, जिसमें करों की शुद्ध आय का वितरण, राज्य राजस्व की सहायता अनुदान को नियंत्रित करने वाले सिद्धांत और पंचायतों और नगर पालिकाओं के लिए संसाधनों के पूरक के उपाय शामिल हैं।
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