पुरानी पेंशन योजना की बहाली की मांग को लेकर सरकारी कर्मचारी संघों ने दिल्ली में एक विशाल रैली का आयोजन किया है, जिसे “पेंशन अधिकार महारैली” नाम दिया गया है। रैली का आयोजन केंद्रीय और राज्य विभागों के कर्मचारियों का प्रतिनिधित्व करने वाले ज्वाइंट फोरम फॉर रिस्टोरेशन ऑफ ओल्ड पेंशन स्कीम (जेएफआरओपीएस)/नेशनल ज्वाइंट काउंसिल ऑफ एक्शन (एनजेसीए) द्वारा किया गया था। यह आयोजन 10 अगस्त को रामलीला मैदान में हुआ था।

व्यापक भागीदारी

रैली में देश भर से केंद्रीय और राज्य विभागों, रेलवे, सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (पीएसयू), शिक्षण पेशेवरों, रक्षा कर्मियों और पूर्व अर्धसैनिक कर्मियों सहित विभिन्न प्रकार के कर्मचारियों ने भाग लिया। इस महत्वपूर्ण मतदान ने पेंशन योजना के मुद्दे के संबंध में व्यापक चिंता को उजागर किया।

नई पेंशन योजना (एनपीएस) की आलोचना

रैली के दौरान एनजेसीए के राष्ट्रीय संयोजक और ऑल इंडिया रेलवे मेंस फेडरेशन (एआईआरएफ) के महासचिव शिव गोपाल मिश्रा ने मीडिया को संबोधित किया। उन्होंने नई पेंशन योजना (एनपीएस) के कड़े विरोध के कारण 1 जनवरी 2004 के बाद सरकारी सेवा में आने वाले कर्मचारियों के बीच असंतोष पर जोर दिया। प्राथमिक विवाद अधिक सुरक्षित पुरानी पेंशन योजना के विपरीत, सेवानिवृत्ति पर एनपीएस के तहत कर्मचारियों द्वारा सामना की जाने वाली अनिश्चितता में निहित है।

ख़तरे में पड़ा भविष्य और बुढ़ापे का सहारा

मिश्रा ने रेखांकित किया कि नई पेंशन योजना की शुरूआत ने लाखों कर्मचारियों के भविष्य और बुढ़ापे के समर्थन को खतरे में डाल दिया है। इस चिंता ने पुरानी पेंशन योजना (जेएफआरओपीएस)/एनजेसीए की बहाली के लिए संयुक्त मंच की स्थापना के लिए प्रेरित किया। समूह के प्रयासों में राज्य स्तर पर प्रदर्शन से लेकर दिल्ली में जंतर-मंतर पर मशाल जुलूस तक विभिन्न प्रकार के विरोध प्रदर्शन शामिल हैं।

अपील और ज्ञापन

पुरानी पेंशन योजना को पुनः प्राप्त करने की अपनी खोज में, यूनियनों ने जिला अधिकारियों, राज्यपालों, कैबिनेट सचिवों और यहां तक कि प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी को ज्ञापन प्रस्तुत किए हैं। इन अपीलों का उद्देश्य मामले की गंभीरता और कर्मचारियों के जीवन पर संभावित प्रभाव की ओर ध्यान आकर्षित करना है।

मांगें और चेतावनियाँ

मिश्रा ने यूनियनों का दृष्टिकोण व्यक्त करते हुए कहा कि जो कर्मचारी अपने करियर को अपने संगठन और देश की सेवा में समर्पित करते हैं, उन्हें बुढ़ापे में पर्याप्त सहायता से वंचित नहीं किया जाना चाहिए। उन्होंने इसे मौलिक अधिकार बताया और सरकार से पुरानी पेंशन योजना को शीघ्र बहाल करने का आग्रह किया। मिश्रा ने यह भी चेतावनी दी कि यदि सरकार उनकी मांग का जवाब देने में विफल रहती है, तो यूनियनें “भारत बंद” (देशव्यापी हड़ताल) का सहारा ले सकती हैं, जिससे पूरा देश ठप हो जाएगा। ऐसे परिदृश्य में, उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि सरकार परिणामों के लिए पूरी तरह से जिम्मेदार होगी।

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केंद्र सरकार ने हाल ही में राज्यसभा में एक विधेयक पेश किया है जिसका उद्देश्य देश के मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति की प्रक्रिया को संशोधित करना है। प्रस्तावित विधेयक में इन नियुक्तियों के लिए जिम्मेदार चयन समिति की संरचना में महत्वपूर्ण बदलाव शामिल हैं।

भारत के मुख्य न्यायाधीश को चयन पैनल से बाहर करना

विधेयक द्वारा प्रस्तावित उल्लेखनीय परिवर्तनों में से एक भारत के मुख्य न्यायाधीश को मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्तों की नियुक्तियों का निर्धारण करने वाली चयन समिति से हटाना है। इस बदलाव को पिछली व्यवस्था से विचलन के रूप में देखा जाता है और इसने चुनाव आयोग की स्वतंत्रता के निहितार्थों के बारे में चर्चा शुरू कर दी है।

चयन पैनल की नई संरचना

नए विधेयक में उल्लिखित प्रावधानों के अनुसार, मुख्य चुनाव आयुक्त और चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति के लिए जिम्मेदार चयन पैनल में अब तीन सदस्य होंगे:

1. प्रधानमंत्री: सरकार का मुखिया, कार्यकारी निर्णय लेने के लिए जिम्मेदार।
2. लोकसभा में विपक्ष के नेता: संसद के निचले सदन में विपक्षी दलों का प्रतिनिधित्व करने वाला एक प्रमुख व्यक्ति।
3. कैबिनेट मंत्री: सरकार के मंत्रिमंडल का एक सदस्य, जिसे विशिष्ट प्रशासनिक जिम्मेदारियाँ सौंपी जाती हैं।

पृष्ठभूमि:

विधेयक की शुरूआत मार्च में सुप्रीम कोर्ट के एक महत्वपूर्ण फैसले के बाद हुई है, जिसका उद्देश्य चुनाव आयोग की निष्पक्षता और स्वायत्तता सुनिश्चित करना है। इस फैसले से पहले, चुनाव आयोग में नियुक्तियाँ सरकार की सिफारिशों के आधार पर की जाती थीं और अंततः राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित की जाती थीं।

मार्च 2023 में सर्वोच्च न्यायालय (SC) ने निर्णय दिया कि CEC और EC की नियुक्ति भारत के राष्ट्रपति द्वारा प्रधानमंत्री तथा लोकसभा में विपक्ष के नेता एवं भारत के मुख्य न्यायाधीश की एक समिति की सलाह पर की जाएगी। उनकी नियुक्तियों पर संसद द्वारा एक कानून बनाया जाता है। यह निर्णय नियुक्ति प्रक्रिया को चुनौती देने वाली वर्ष 2015 की जनहित याचिका (PIL) से सामने आई थी।

आलोचना और प्रतिक्रिया

प्रस्तावित विधेयक की विभिन्न हलकों से आलोचना हुई है, जिसमें कांग्रेस पार्टी विशेष रूप से इसके विरोध में मुखर है। कांग्रेस ने इस विधेयक को चुनाव आयोग की स्वायत्तता को कम करने और इसे केवल प्रधान मंत्री द्वारा नियंत्रित उपकरण में बदलने का एक खुला प्रयास करार दिया है।

विधायी आशय

विधि एवं न्याय मंत्री अर्जुन राम मेघवाल ने राज्यसभा में मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्तों (नियुक्ति, सेवा शर्तें और पदावधि) विधेयक, 2023 पेश किया। विपक्षी सदस्यों के विरोध के बीच उन्होंने यह विधेयक राज्यसभा में पेश किया। यह चुनाव आयुक्तों की सेवा की शर्तें और कार्य संचालन की शर्तें अधिनियम, 1991 को निरस्त करता है।

विधेयक में प्रमुख प्रावधानों में कहा गया है कि चयन समिति अपनी प्रक्रिया को पारदर्शी तरीके से रेगुलेट करेगी। मुख्य चुनाव आयुक्त और चुनाव आयुक्त का कार्यकाल छह वर्ष या 65 वर्ष की आयु तक जो पहले पूरा हो, रहेगा। चुनाव आयुक्तों का वेतन कैबिनेट सचिव के समान होगा। विधेयक में कहा गया है कि मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्त दोबारा नियुक्ति के पात्र नहीं होंगे।

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केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने भारत में आपराधिक न्याय प्रणाली में सुधार के लिए लोकसभा में तीन नए विधेयक पेश किए। इन विधेयकों में भारतीय साक्ष्य विधेयक भी शामिल है, जिसका उद्देश्य पुराने भारतीय साक्ष्य अधिनियम 1872 को प्रतिस्थापित करना है। यह कदम तकनीकी प्रगति और सामाजिक परिवर्तनों के अनुरूप कानूनी सुधारों की आवश्यकता के जवाब में है।

भारतीय साक्ष्य विधेयक, 2023 का उद्देश्य और दायरा:

भारतीय साक्ष्य विधेयक, 2023 आपराधिक मामलों में निष्पक्ष सुनवाई सुनिश्चित करने के लिए साक्ष्य के सामान्य नियमों और सिद्धांतों को समेकित और स्थापित करने का प्रयास करता है। वर्तमान भारतीय साक्ष्य अधिनियम पुराना है और इसमें आधुनिक परिदृश्य को पूरा करने वाले प्रावधानों का अभाव है। नए विधेयक का उद्देश्य साक्ष्यों से जुड़े कानूनों को आधुनिक बनाकर और उन्हें जनता की वर्तमान जरूरतों और आकांक्षाओं के साथ जोड़कर इसे सुधारना है।

अन्य कानूनों का प्रतिस्थापन:

केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने लोकसभा में भारतीय न्याय संहिता विधेयक-2023, भारतीय साक्ष्य विधेयक-2023 और भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता विधेयक पेश किया। उन्होंने कहा कि 1860 से 2023 तक देश की आपराधिक न्याय प्रणाली अंग्रेजों के बनाए कानूनों के अनुसार कार्य करती रही। अब 3 कानून बदल जाएंगे और देश में आपराधिक न्याय प्रणाली में बड़ा बदलाव होगा। इन विधेयकों का सामूहिक उद्देश्य आपराधिक न्याय से संबंधित कानूनी ढांचे में सुधार करना है। इंडियन पीनल कोड 1860 की जगह, अब ‘भारतीय न्याय संहिता 2023’ होगा। क्रिमिनल प्रोसीजर कोड की जगह ‘भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023’ प्रस्थापित होगा। और इंडियन एविडेंट एक्ट, 1872 की जगह ‘भारतीय साक्ष्य अधिनियम’ प्रस्थापित होगा।’

भारतीय साक्ष्य विधेयक, 2023 में प्रमुख प्रावधान और परिवर्तन:

• इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड की स्वीकार्यता: नया बिल इलेक्ट्रॉनिक या डिजिटल रिकॉर्ड को साक्ष्य के रूप में स्वीकार्य बनाता है, जिससे उन्हें पारंपरिक कागजी दस्तावेजों के समान कानूनी महत्व मिलता है।
• निरसन, संशोधन और प्रावधानों को जोड़ना: भारतीय साक्ष्य विधेयक पुराने साक्ष्य अधिनियम के पांच मौजूदा प्रावधानों को निरस्त करता है, 23 प्रावधानों को संशोधित करता है, और एक पूरी तरह से नया प्रावधान पेश करता है, जिसके परिणामस्वरूप कुल 170 धाराएं बनती हैं।
• द्वितीयक साक्ष्य के लिए दायरा विस्तार: विधेयक द्वितीयक साक्ष्य के दायरे को व्यापक बनाता है, जिसमें यांत्रिक प्रक्रियाओं, दस्तावेजों के समकक्षों और दस्तावेज़ सामग्री के मौखिक खातों के माध्यम से उत्पादित प्रतियों को शामिल करने की अनुमति मिलती है।
• सटीक और समान नियम: विधेयक के प्राथमिक उद्देश्यों में से एक आपराधिक मामलों की सुनवाई के दौरान सबूतों के प्रबंधन को नियंत्रित करने वाले सटीक और समान नियम स्थापित करना है।

भारतीय साक्ष्य विधेयक का तर्क:

भारतीय साक्षी विधेयक को पेश करने के पीछे सरकार की प्रेरणा इस अवलोकन से उपजी है कि वर्तमान भारतीय साक्ष्य अधिनियम पिछले दशकों में हुई तकनीकी प्रगति और सामाजिक बदलावों को संबोधित करने के लिए अपर्याप्त है। पुराने कानून को एक आधुनिक और व्यापक विधेयक से बदलकर, सरकार का लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि साक्ष्य-संबंधी नियम समकालीन आवश्यकताओं के अनुरूप हों।

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पेट्रोलियम और प्रा‍कृतिक गैस मंत्री हरदीप सिंह पुरी ने कहा कि सरकार ने 2030 तक ऊर्जा मिश्रण में प्राकृतिक गैस के अंश को वर्तमान के 6 प्रतिशत से बढाकर 15 प्रतिशत तक करने का लक्ष्‍य तय किया है। लोकसभा में एक उत्‍तर में पुरी ने बताया कि इस दिशा में प्राकृतिक गैस ग्रिड पाइपलाईन के विस्‍तार, सिटी गैस वितरण नेटवर्क में विस्‍तार सहित कई उपाय किये जा रहे हैं। उन्‍होंने यह भी कहा कि पिछले वित्‍तीय वर्ष में प्राकृतिक गैस का सकल घरेलू उत्‍पादन लगभग 20 प्रतिशत तक बढा है।

हरदीप सिंह पुरी ने कहा कि भारतीय कं‍पनियां घरेलू बाजार में तेल और गैस की बढती मांग को देखते हुए इराक और अन्‍य देशों में निवेश के अवसर तलाशने को तैयार हैं। हरदीप सिंह पुरी ने घरेलू जैव ईंधन उत्पादन की जरूरत पर बल दिया और कहा कि यह जीवाश्म ईंधन के आयात में कमी लाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा और अंततः ये नेट जीरो उत्सर्जन के लक्ष्य को हासिल करने में मदद करेगा।

2030 लक्ष्य प्राप्त करने के लिए रणनीतिक कदम

2030 तक ऊर्जा समामेलन में 15% प्राकृतिक गैस हिस्सेदारी हासिल करने के लिए सरकार के बहुआयामी दृष्टिकोण में रणनीतिक कार्रवाइयों की एक श्रृंखला शामिल है:

1. राष्ट्रीय गैस ग्रिड पाइपलाइन का विस्तार: एक महत्वपूर्ण कदम में राष्ट्रीय गैस ग्रिड पाइपलाइन का विस्तार शामिल है, जिससे पूरे देश में प्राकृतिक गैस के कुशल वितरण के लिए एक व्यापक नेटवर्क तैयार किया जा सके।

2. सिटी गैस वितरण (सीजीडी) नेटवर्क संवर्द्धन: सिटी गैस वितरण नेटवर्क का विस्तार रणनीति का एक और आधारशिला है। यह पहल सुनिश्चित करती है कि शहरी और उपनगरीय क्षेत्रों में प्राकृतिक गैस के सुलभ और विश्वसनीय स्रोत हों।
3. तरलीकृत प्राकृतिक गैस (एलएनजी) टर्मिनलों की स्थापना: एलएनजी टर्मिनलों की स्थापना एक महत्वपूर्ण पहलू है, जो बढ़ती मांग को पूरा करने के लिए तरलीकृत प्राकृतिक गैस के आयात और भंडारण की सुविधा प्रदान करता है।
4. सीएनजी और पीएनजी के लिए घरेलू गैस आवंटन: सरकार परिवहन क्षेत्र में संपीड़ित प्राकृतिक गैस (सीएनजी) और घरेलू उपयोग के लिए पाइप्ड प्राकृतिक गैस (पीएनजी) के लिए घरेलू गैस की स्थिर आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए समर्पित है। स्थिरता सुनिश्चित करते हुए इस आवंटन को “कोई कटौती नहीं” के रूप में वर्गीकृत किया गया है।
5. विशिष्ट गैस स्रोतों के लिए बाजार और मूल्य निर्धारण की स्वतंत्रता: सरकार के दूरदर्शी रुख में उच्च दबाव/उच्च तापमान वाले क्षेत्रों, गहरे पानी, अत्यधिक गहरे पानी और कोयला क्षेत्रों से निकाली गई गैस को विपणन और मूल्य निर्धारण की स्वतंत्रता देना शामिल है। यह विविध गैस स्रोतों की खोज और उपयोग को बढ़ावा देता है।

6. SATAT के माध्यम से बायो-सीएनजी को बढ़ावा देना: किफायती परिवहन की दिशा में सतत विकल्प (SATAT) पहल बायो-सीएनजी को बढ़ावा देने में केंद्र स्तर पर है, जो परिवहन ईंधन के लिए एक टिकाऊ और पर्यावरण-अनुकूल विकल्प है।

एलएनजी आपूर्ति के लिए रणनीतिक साझेदारी

हाल की उपलब्धियाँ भारत की प्राकृतिक गैस हिस्सेदारी बढ़ाने की दिशा में महत्वपूर्ण मील का पत्थर साबित हुई हैं:

• इंडियन ऑयल का टोटल एनर्जी के साथ समझौता: 10 जुलाई को इंडियन ऑयल ने टोटल एनर्जी गैस एंड पावर के साथ एक महत्वपूर्ण समझौता किया। इस समझौते में 2026 से शुरू होने वाले एक दशक तक प्रति वर्ष 0.8 मिलियन मीट्रिक टन (एमएमटीपीए) एलएनजी की आपूर्ति शामिल है। एलएनजी को टोटल एनर्जी के पोर्टफोलियो से प्राप्त किया जाएगा।

• एडीएनओसी एलएनजी के साथ इंडियन ऑयल का सहयोग: 13 जुलाई को इंडियन ऑयल और अबू धाबी गैस द्रवीकरण कंपनी लिमिटेड (एडीएनओसी एलएनजी) के बीच एक और महत्वपूर्ण समझौता स्थापित किया गया था। इस रणनीतिक सहयोग में 2026 से शुरू होकर 14 वर्षों की अवधि में 1.2 एमएमटीपीए तक एलएनजी की आपूर्ति शामिल है।

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