भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई) ने विभिन्न विनियमित संस्थाओं (आरई) पर लागू जलवायु संबंधी वित्तीय जोखिमों के लिए एक प्रकटीकरण ढांचे की रूपरेखा तैयार करते हुए मसौदा दिशानिर्देश जारी किए।
भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई) ने विभिन्न विनियमित संस्थाओं (आरई) पर लागू जलवायु संबंधी वित्तीय जोखिमों के लिए एक प्रकटीकरण ढांचे की रूपरेखा तैयार करते हुए मसौदा दिशानिर्देश जारी किए। इन दिशानिर्देशों का उद्देश्य वित्तीय क्षेत्र के भीतर जलवायु जोखिमों की पारदर्शिता और बेहतर प्रबंधन सुनिश्चित करना है।
कवर की गईं संस्थाएँ
मसौदा दिशानिर्देश आरई की एक विस्तृत श्रृंखला पर लागू करने के लिए निर्धारित हैं, जिनमें शामिल हैं:
- अनुसूचित वाणिज्यिक बैंक
- टियर IV प्राथमिक शहरी सहकारी बैंक (यूसीबी)
- भारत में कार्यरत विदेशी बैंक
- सभी भारतीय वित्तीय संस्थान (एआईएफआई)
- शीर्ष और ऊपरी स्तर की गैर-बैंकिंग वित्तीय कंपनियां (एनबीएफसी)
आरई से अप्रैल के अंत तक दिशानिर्देशों पर अपनी टिप्पणियाँ और प्रतिक्रिया प्रदान करने का अनुरोध किया गया है।
ग्लोबल फ्रेमवर्क के साथ संरेखण
आरबीआई का कदम जलवायु जोखिमों को संबोधित करने की उसकी प्रतिबद्धता के अनुरूप है, जैसा कि अप्रैल 2021 से सेंट्रल बैंक्स एंड सुपरवाइजर्स नेटवर्क फॉर ग्रीनिंग द फाइनेंशियल सिस्टम (एनजीएफएस) में इसकी सदस्यता द्वारा प्रदर्शित किया गया है।
दिशानिर्देश जलवायु-संबंधित वित्तीय प्रकटीकरण (टीसीएफडी) ढांचे पर टास्क फोर्स के चार विषयगत स्तंभों पर आधारित हैं:
- शासन
- रणनीति
- जोखिम प्रबंधन
- मेट्रिक्स और लक्ष्य
प्रकटीकरण आवश्यकताएं
मसौदा दिशानिर्देशों के तहत, आरईएस को अपने क्रेडिट पोर्टफोलियो के भीतर जलवायु से संबंधित वित्तीय जोखिमों और अवसरों की पहचान करने और प्रबंधन करने की उनकी क्षमता से संबंधित जानकारी का खुलासा करना आवश्यक है।
प्रमुख प्रकटीकरण क्षेत्रों में शामिल हैं:
- जलवायु जोखिमों के आकलन में बोर्ड की निगरानी और वरिष्ठ प्रबंधन की भूमिका
- लघु, मध्यम और दीर्घकालिक अवधि में जलवायु जोखिमों और अवसरों की पहचान
- आरईएस के व्यवसाय, रणनीति और वित्तीय योजना पर जलवायु जोखिमों का प्रभाव
- जलवायु-संबंधी लक्ष्यों और मेट्रिक्स पर पोर्टफोलियो प्रदर्शन
ग्रीनहाउस गैस (जीएचजी) उत्सर्जन का दायरा
एनजीएफएस दिशानिर्देशों और यूरोप, हांगकांग, सिंगापुर और ऑस्ट्रेलिया जैसे अन्य न्यायक्षेत्रों के साथ संरेखित करते हुए, आरबीआई की आवश्यकताओं में स्कोप 1, स्कोप 2 और स्कोप 3 जीएचजी जोखिमों के लिए माप और प्रकटीकरण शामिल हैं।
प्रकटीकरण के लिए ग्लाइड पथ
आरबीआई ने खुलासे के लिए एक क्रमिक कार्यान्वयन समयरेखा निर्दिष्ट की है:
- शासन, रणनीति और जोखिम प्रबंधन स्तंभ: वित्तीय वर्ष 2025-26 से प्रकटीकरण
- मेट्रिक्स और लक्ष्य: वित्तीय वर्ष 2027-28 से वाणिज्यिक बैंकों, एआईएफआई और एनबीएफसी के लिए प्रकटीकरण, और एक साल बाद यूसीबी के लिए
निहितार्थ और चुनौतियाँ
प्रकटीकरण के लिए आरई के वर्तमान पोर्टफोलियो मूल्यांकन और रखरखाव प्रक्रियाओं में महत्वपूर्ण परिवर्तन की आवश्यकता होगी, जिसमें शामिल हैं:
- पोर्टफोलियो जोखिमों और अवसरों को मापना
- जहां डेटा की कमी है वहां अनुमान या प्रॉक्सी का उपयोग करना
- जलवायु जोखिम को ऋण जोखिम मूल्यांकन प्रक्रियाओं में एकीकृत करना
- पर्यावरण, सामाजिक और शासन (ईएसजी) जोखिमों के प्रबंधन के लिए शासन ढांचे की स्थापना करना
- जलवायु परिवर्तन से वित्तीय जोखिमों का मूल्यांकन करने के लिए परिदृश्य विश्लेषण का संचालन करना
जबकि कुछ बैंक आगामी वित्तीय वर्ष में ईएसजी से संबंधित जानकारी का खुलासा करना शुरू कर सकते हैं, आवश्यक संस्थागत ढांचे की स्थापना तुरंत शुरू होनी चाहिए। कर्मचारियों को प्रशिक्षित करने, रणनीतियों को क्रियान्वित करने और योजना से निष्पादन चरणों में परिवर्तन के लिए व्यापक समाधानों की आवश्यकता होगी जो मौजूदा बैंकिंग परिचालन में निर्बाध रूप से एकीकृत हो सकें।
आरबीआई के मसौदा दिशानिर्देश भारतीय वित्तीय क्षेत्र के भीतर पारदर्शिता को बढ़ावा देने और जलवायु से संबंधित वित्तीय जोखिमों के बेहतर प्रबंधन की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है, जो जलवायु परिवर्तन से उत्पन्न चुनौतियों का समाधान करने के वैश्विक प्रयासों के साथ संरेखित है।
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