एन. एस. विश्वनाथन (N. S. Vishwanathan) की अध्यक्षता में आरबीआई द्वारा नियुक्त पैनल ने शहरी सहकारी बैंकों (Urban Co-operative Banks) के लिए 4-स्तरीय संरचना का सुझाव दिया; उनके लिए न्यूनतम सीआरएआर (पूंजी से जोखिम-भारित संपत्ति अनुपात – CRAR-Capital to Risk-Weighted Assets Ratio) 9 प्रतिशत से 15 प्रतिशत तक भिन्न हो सकता है। रिजर्व बैंक (Reserve Bank) द्वारा नियुक्त एक समिति ने शहरी सहकारी बैंकों (urban cooperative banks – UCB) के लिए जमा के आधार पर एक चार स्तरीय संरचना का सुझाव दिया है और उनके आकार के आधार पर उनके लिए विभिन्न पूंजी पर्याप्तता और नियामक मानदंड निर्धारित किए हैं।
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RBI समिति ने कहा कि UCB को चार श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:
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