जम्मू और कश्मीर, जो कश्मीर के व्यापक क्षेत्र का हिस्सा है और भारतीय उपमहाद्वीप के उत्तरी भाग में स्थित है और 1947 से भारत, पाकिस्तान और चीन के बीच संघर्ष का विषय रहा है, को भारतीय संविधान के अनुच्छेद 370 के तहत विशेष दर्जा दिया गया था।अनुच्छेद 370 ने जम्मू और कश्मीर को एक अलग संविधान, एक राज्य ध्वज और आंतरिक प्रशासनिक स्वायत्तता रखने का अधिकार दिया, जबकि यह 1952 से 31 अक्टूबर 2019 तक एक राज्य के रूप में भारत द्वारा शासित था।
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भारतीय संविधान का अनुच्छेद 370 हटाया गया
भारतीय संविधान का भाग XXI, जिसका शीर्षक “अस्थायी, संक्रमणकालीन और विशेष प्रावधान” है, वह जगह है जहां अनुच्छेद 370 का मसौदा तैयार किया गया था। दस्तावेज के अनुसार जम्मू कश्मीर संविधान सभा के पास यह सिफारिश करने का अधिकार होगा कि भारतीय संविधान का कितना हिस्सा राज्य पर लागू होना चाहिए। राज्य विधानसभा अनुच्छेद 370 को पूरी तरह से निरस्त भी कर सकती है, इस स्थिति में राज्य पूरे भारतीय संविधान के अधीन होगा।
राज्य संविधान सभा के आयोजन के बाद, इसने भारतीय संविधान के प्रावधानों के बारे में सिफारिशें कीं जो राज्य पर लागू होनी चाहिए, जिसके आधार पर 1954 में राष्ट्रपति का आदेश जारी किया गया था। चूंकि राज्य संविधान सभा ने अनुच्छेद 370 को निरस्त करने की सिफारिश किए बिना खुद को भंग कर दिया था, इसलिए यह माना गया कि इस प्रावधान को अब स्थायी रूप से भारतीय संविधान में शामिल किया गया था।
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 370 इतिहास
- भारत सरकार ने 5 अगस्त, 2019 को राष्ट्रपति का एक आदेश जारी किया, जिसने 1954 के आदेश को बदल दिया और जम्मू और कश्मीर को भारतीय संविधान के सभी अनुच्छेदों के अधीन कर दिया।
- भारतीय संसद के दोनों सदनों में दो-तिहाई बहुमत प्राप्त करने वाले प्रस्ताव ने आदेश के लिए नींव के रूप में कार्य किया। अनुच्छेद 370 के सभी खंड खंड 1 को छोड़कर सभी खंडों 6 अगस्त को एक आदेश द्वारा निष्क्रिय कर दिए गए थे।
- इसके अतिरिक्त, संसद ने जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 को मंजूरी दे दी, जिसने जम्मू और कश्मीर राज्य को केंद्र शासित प्रदेश जम्मू और कश्मीर और केंद्र शासित प्रदेश लद्दाख में विभाजित करने की स्थापना की। पुनर्गठन 31 अक्टूबर, 2019 को हुआ।
- भारत के सर्वोच्च न्यायालय को संविधान के अनुच्छेद 370 को निरस्त करने के केंद्र सरकार के इरादे को चुनौती देने वाली कुल 23 याचिकाएं मिलीं, जिसके परिणामस्वरूप पांच न्यायाधीशों की पीठ का गठन हुआ।
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 370: जम्मू और कश्मीर राज्य का विशेष दर्जा
- स्वायत्तता के संदर्भ में जम्मू और कश्मीर राज्य की विशेष स्थिति और राज्य के स्थायी नागरिकों के लिए कानून बनाने की इसकी क्षमता अनुच्छेद 370 द्वारा स्वीकार की जाती है।
- स्थायी निवासियों को आवास, अचल संपत्ति, शिक्षा और सरकार में रोजगार सहित क्षेत्रों में राज्य से अद्वितीय लाभ भी मिले जो दूसरों के लिए उपलब्ध नहीं थे।
- कुछ कश्मीरी अधिकारियों के अनुसार, भारतीय संविधान का अनुच्छेद 35 ए किसी भी राज्य कानून को केवल इस आधार पर चुनौती देने से मना करता है कि यह उन अधिकारों का उल्लंघन करता है जो राष्ट्रीय संविधान द्वारा सभी भारतीय निवासियों को गारंटीकृत हैं।
- भारतीय संविधान के मौलिक अधिकारों को, कुछ आरक्षणों के साथ, 1954 के राष्ट्रपति के आदेश में, अन्य बातों के अलावा, कश्मीर पर लागू किया गया था।
- इन्हें राज्य विधानसभा द्वारा और बदल दिया गया, जिसने “निवारक निरोध कानून” भी डाला, जिन्हें 25 वर्षों तक मानवाधिकारों की शिकायतों से बचाया गया था। कॉटरेल ने जोर देकर कहा कि जम्मू और कश्मीर राज्य को दी गई स्वायत्तता और अद्वितीय दर्जा वहां “मानवाधिकारों के बहुत कमजोर मानकों” की अनुमति देता है।
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 370: विलय का दस्तावेज
उस समय कश्मीर के महाराजा हरि सिंह ने अक्टूबर 1947 में विलय पत्र पर हस्ताक्षर किए थे जिसमें तीन क्षेत्रों को सूचीबद्ध किया गया था जिसमें जम्मू और कश्मीर भारत सरकार को अपना अधिकार सौंप देगा:
- विदेशी मामले
- रक्षा
- संचार
महाराजा ने मार्च 1948 में शेख अब्दुल्ला को राज्य के अस्थायी प्रशासन के प्रधान मंत्री के रूप में नामित किया। शेख अब्दुल्ला और तीन अन्य सहयोगियों ने जुलाई 1949 में भारतीय संविधान सभा में प्रवेश किया और जम्मू-कश्मीर की अनूठी स्थिति पर बातचीत करने के लिए काम किया, जिसके परिणामस्वरूप अनुच्छेद 370 को मंजूरी मिली। शेख अब्दुल्ला वह व्यक्ति थे जिन्होंने विवादास्पद खंड तैयार किया था।
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 370
- रक्षा, विदेश मामलों, वित्त और संचार से जुड़ी परिस्थितियों को छोड़कर, संसद को क्षेत्र में कानून बनाने से पहले जम्मू और कश्मीर सरकार की सहमति की आवश्यकता होती है।
- जम्मू और कश्मीर के निवासी शेष भारत की तुलना में विशिष्ट नागरिकता, संपत्ति और मौलिक अधिकार कानूनों के अधीन हैं। अनुच्छेद 370 अन्य राज्यों के निवासियों को जम्मू-कश्मीर में अचल संपत्ति खरीदने से रोकता है। केंद्र राज्य वित्तीय आपातकाल घोषित करने के लिए अनुच्छेद 370 द्वारा अधिकृत नहीं है।
- यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि अनुच्छेद 370 (1) (सी) विशेष रूप से कहता है कि कश्मीर भारतीय संविधान के अनुच्छेद 1 के अनुच्छेद 370 के आवेदन के अधीन है। संघ के राज्य अनुच्छेद 1 में सूचीबद्ध हैं। यह इंगित करता है कि जम्मू-कश्मीर राज्य अनुच्छेद 370 द्वारा भारतीय संघ से बंधा हुआ है। जब तक नए अभिभावी कानून नहीं बनाए जाते हैं, अनुच्छेद 370 को हटाना, जो राष्ट्रपति के आदेश से किया जा सकता है, राज्य को भारत से स्वतंत्र बना देगा।
- भारत और पाकिस्तान दोनों कश्मीर के हिमालयी क्षेत्र पर पूर्ण संप्रभुता का दावा करते हैं।
- पहले जम्मू और कश्मीर के रूप में यह क्षेत्र 1947 में भारत का हिस्सा बन गया, ब्रिटिश प्रशासन के अंत के बाद।
- भारत और पाकिस्तान के बीच युद्ध छिड़ने और इलाके के अलग-अलग हिस्सों पर नियंत्रण करने के बाद संघर्ष विराम रेखा पर सहमति बनी थी।
- जम्मू और कश्मीर राज्य, जो भारत द्वारा नियंत्रित है, ने भारतीय शासन के खिलाफ अलगाववादी विद्रोह के परिणामस्वरूप 30 वर्षों तक हिंसा का अनुभव किया है।
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