शंघाई सहयोग संगठन (SCO) शिखर सम्मेलन, जो 15-16 अक्टूबर, 2024 को इस्लामाबाद में आयोजित हुआ, में सदस्य राज्यों के उच्च-स्तरीय अधिकारियों ने क्षेत्रीय सुरक्षा, आर्थिक सहयोग और आतंकवाद पर चर्चा की। भारत के विदेश मंत्री एस. जयशंकर, चीन, रूस, ईरान और मध्य एशियाई देशों के नेताओं के साथ इस कार्यक्रम में शामिल हुए। हालांकि भारत-पाकिस्तान के बीच तनावपूर्ण संबंध और चीन-भारत सीमा विवाद जारी हैं, फिर भी यह शिखर सम्मेलन बहुपक्षीय संवाद के लिए एक मंच प्रदान करता है, लेकिन द्विपक्षीय वार्ताओं की उम्मीद नहीं की गई थी।
प्रमुख प्रतिभागी और रणनीतिक मुद्दे
- प्रतिभागी: भारत, चीन, रूस, ईरान, कज़ाखस्तान, किर्गिज़स्तान, ताजिकिस्तान, उज्बेकिस्तान और मंगोलिया के नेताओं ने भाग लिया, जबकि बेलारूस को नए सदस्य के रूप में शामिल किया गया।
- सुरक्षा पर ध्यान: सम्मेलन ने SCO की क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना (RATS) और सीमा-पार सहयोग के माध्यम से आतंकवाद से निपटने और क्षेत्रीय स्थिरता पर जोर दिया।
- आर्थिक सहयोग: ऊर्जा, जलवायु परिवर्तन और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं पर भी चर्चा हुई, जिसमें भारत ने IMEC और चाबहार पहल के माध्यम से बेहतर कनेक्टिविटी का समर्थन किया।
भारत की भूमिका और प्रमुख चुनौतियां
- भू-राजनीतिक तनाव: भारत ने सीमा-पार आतंकवाद का मुकाबला करने पर अपना रुख बनाए रखा और चीन के साथ वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) पर तनाव को संबोधित किया।
- पाकिस्तान में आंतरिक चुनौतियां: इस शिखर सम्मेलन के दौरान पाकिस्तान में राजनीतिक अशांति देखी गई, प्रधानमंत्री शहबाज शरीफ की सरकार के खिलाफ विरोध प्रदर्शन और कड़ी सुरक्षा व्यवस्था थी।
शंघाई सहयोग संगठन (SCO)
शंघाई सहयोग संगठन (SCO) एक स्थायी अंतर-सरकारी अंतर्राष्ट्रीय संगठन है, जिसकी स्थापना 15 जून, 2001 को शंघाई, चीन में हुई थी। इसका मुख्य उद्देश्य राजनीतिक, आर्थिक और सुरक्षा से संबंधित मामलों में सहयोग को बढ़ावा देना है, विशेष रूप से यूरेशिया क्षेत्र में। यह अब दुनिया के सबसे बड़े क्षेत्रीय संगठनों में से एक है।
SCO के बारे में मुख्य तथ्य
- संस्थापक सदस्य: चीन, रूस, कज़ाखस्तान, किर्गिज़स्तान, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान।
- विस्तार: भारत और पाकिस्तान 2017 में पूर्ण सदस्य बने, और ईरान 2023 में सदस्य बना। बेलारूस 2024 में 10वें सदस्य के रूप में जोड़ा गया।
- मुख्यालय: बीजिंग, चीन।
- मुख्य लक्ष्य: क्षेत्र में शांति, सुरक्षा और स्थिरता को बढ़ावा देना, आतंकवाद, अलगाववाद और चरमपंथ का मुकाबला करना, और सदस्य राज्यों के बीच आर्थिक सहयोग को बढ़ावा देना।
प्रमुख संरचनाएं
- राज्य प्रमुखों की परिषद: सर्वोच्च निर्णय लेने वाली इकाई।
- सरकार प्रमुखों की परिषद: आर्थिक मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करती है।
- क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना (RATS): आतंकवाद, चरमपंथ और अलगाववाद से निपटने पर केंद्रित है।
SCO से जुड़े चुनौतियां: भू-राजनीतिक और रणनीतिक चिंताएं
- भू-राजनीतिक चुनौतियां: परस्पर विरोधी हितों वाले सदस्यों का समावेश, वैश्विक भू-राजनीतिक माहौल के बीच SCO की प्रासंगिकता पर सवाल खड़ा करता है।
- चीन-पाकिस्तान-रूस प्रभुत्व: भारत को SCO में अपनी स्थिति मजबूत करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है, क्योंकि चीन और रूस, जो सह-संस्थापक और संगठन में प्रभावशाली ताकतें हैं, का प्रभुत्व है।
- विस्तार और प्राथमिकताओं का ह्रास: बढ़ती सदस्यता से SCO के मूल उद्देश्यों से ध्यान हटने का खतरा है, जिससे नए सदस्य संभावित रूप से संगठन के ध्यान को भटका सकते हैं।
- आतंकवाद विरोधी मुद्दे: आतंकवाद विरोधी केंद्रीय उद्देश्य होने के बावजूद, SCO सीमा-पार आतंकवाद और गोल्डन क्रिसेंट जैसे क्षेत्रों में बढ़ते मादक पदार्थों के व्यापार को प्रभावी ढंग से संबोधित करने में संघर्ष कर रहा है।
- पश्चिम-विरोधी रुख: SCO आमतौर पर पश्चिम के खिलाफ एक रुख अपनाता है, और कुछ सदस्य अफगानिस्तान और तालिबान का भू-राजनीतिक लाभ के लिए उपयोग करते हैं, जिससे भारत को पश्चिम के साथ अपनी सगाई को सावधानी से संतुलित करना पड़ता है।
आगे की राह
भारत आतंकवाद और मादक पदार्थों के व्यापार पर सहयोग को मजबूत करने की वकालत करता है, जबकि सदस्य देशों से द्विपक्षीय विवादों से ऊपर उठने का आग्रह करता है। SCO को प्रासंगिक बने रहने के लिए विकसित होने की आवश्यकता है, यह सुनिश्चित करते हुए कि इसका मूल उद्देश्य ह्रास न हो, और क्षेत्रीय जरूरतों को प्रभावी ढंग से पूरा करने के लिए अनुकूल हो।