यूरोपीय संघ कर वेधशाला की ‘वैश्विक कर चोरी रिपोर्ट 2024’ में कर चोरी से निपटने के लिए अरबपतियों पर 2% वैश्विक संपत्ति कर लगाने का आह्वान किया गया है, जिससे संभावित रूप से 3,000 से कम लोगों से 250 अरब डॉलर उत्पन्न होंगे।
यूरोपीय संघ कर वेधशाला ने ‘वैश्विक कर चोरी रिपोर्ट 2024’ प्रकाशित की है, जिसमें अरबपतियों पर 2% वैश्विक संपत्ति कर लगाने का आह्वान किया गया है। रिपोर्ट में कर चोरी से निपटने की तत्काल आवश्यकता पर जोर दिया गया है, जो कुछ अरबपतियों को करों में अपनी संपत्ति का 0% से 0.5% के बीच प्रभावी ढंग से भुगतान करने में सक्षम बनाता है।
प्रस्ताव: 2% वैश्विक धन कर
रिपोर्ट अरबपतियों पर वैश्विक न्यूनतम कर लागू करने की वकालत करती है, जो उनकी संपत्ति का 2% निर्धारित किया गया है। इस उपाय से कर चोरी को संबोधित करने और 3,000 से कम व्यक्तियों से लगभग $250 बिलियन उत्पन्न होने की उम्मीद है। रिपोर्ट अरबपतियों की संपत्ति वृद्धि में कर दर की मामूली प्रकृति पर प्रकाश डालते हुए इस प्रस्ताव को उचित ठहराती है, जो मुद्रास्फीति के लिए समायोजित, 1995 से सालाना औसतन 7% है।
कर चोरी रोकने में सफलताएँ और चुनौतियाँ
रिपोर्ट कुछ क्षेत्रों में महत्वपूर्ण प्रगति का हवाला देते हुए कर चोरी से निपटने के अंतरराष्ट्रीय प्रयासों का मूल्यांकन करती है। विशेष रूप से, बैंक सूचनाओं के स्वचालित आदान-प्रदान से पिछले दशक में विदेशी कर चोरी में तीन गुना की कमी आई है। इस उपाय के कार्यान्वयन से पूर्व, परिवारों के पास विश्व के सकल घरेलू उत्पाद का अनुमानित 10% वित्तीय धन ऑफशोर टैक्स हेवन्स में था, जिनमें से अधिकांश कर अधिकारियों के लिए अज्ञात थे और उच्च निवल मूल्य वाले व्यक्तियों के थे। आज, ऑफ्शोर घरेलू वित्तीय संपदा में अभी भी विश्व सकल घरेलू उत्पाद के 10% के बराबर हिस्सेदारी होने के बावजूद, इसका केवल 25% कराधान से बचता है, जो कर चोरी से निपटने में पर्याप्त प्रगति का प्रतीक है।
ऑफ्शोर कर चोरी में शेष चुनौतियाँ
इन प्रगतियों के बावजूद, ऑफ्शोर कर चोरी जारी है। रिपोर्ट इसके दो प्राथमिक कारणों की पहचान करती है:
1. ऑफ्शोर वित्तीय संस्थानों द्वारा गैर-अनुपालन: कुछ ऑफ्शोर वित्तीय संस्थान अक्सर अपने ग्राहक आधार को खोने की चिंताओं के कारण, बैंक जानकारी के स्वचालित आदान-प्रदान की आवश्यकता का अनुपालन नहीं करते हैं। इसके अलावा, इन संस्थानों को आम तौर पर उनके गैर-अनुपालन के लिए विदेशी कर अधिकारियों से कोई बड़ी धमकी या दंड का सामना नहीं करना पड़ता है।
2. अनारक्षित संपत्ति वर्गों में परिवर्तन: जिन अमीर व्यक्तियों ने पहले ऑफ्शोर बैंकों में वित्तीय संपत्ति छिपाई थी, उन्होंने अचल संपत्ति पर विशेष ध्यान देने के साथ, बैंक जानकारी के स्वचालित आदान-प्रदान के तहत कवर नहीं किए गए परिसंपत्ति वर्गों में अपनी हिस्सेदारी स्थानांतरित कर दी है। रिपोर्ट इस मुद्दे के समाधान के लिए सूचनाओं के स्वचालित आदान-प्रदान के अधीन परिसंपत्तियों के प्रकारों के विस्तार का आह्वान करती है।
बहुराष्ट्रीय कंपनियों पर वैश्विक न्यूनतम कर में चुनौतियाँ
रिपोर्ट 2012 में 140 देशों और क्षेत्रों द्वारा अपनाए गए बहुराष्ट्रीय निगमों (एमएनसी) पर 15% के वैश्विक न्यूनतम कर का भी मूल्यांकन करती है। शुरुआती उम्मीदों के बावजूद कि इससे वैश्विक कर राजस्व में 10% की वृद्धि होगी, खामियों की बढ़ती सूची ने अपेक्षित राजस्व को 2 गुना कम कर दिया है। रिपोर्ट वैश्विक न्यूनतम कर की “ग्रीनवाशिंग” के बारे में चिंता जताती है, जहां बहुराष्ट्रीय कंपनियां कम कार्बन संक्रमण के लिए ‘ग्रीन’ टैक्स क्रेडिट का उपयोग कर अपनी कर दरों को न्यूनतम 15% से काफी नीचे कम कर सकती हैं। उदाहरण के लिए, यू.एस. हरित-ऊर्जा कर क्रेडिट का अनुमान यू.एस. कॉर्पोरेट टैक्स का लगभग 15% है।
आक्रामक कर प्रतिस्पर्धा के उभरते रूप
रिपोर्ट में अमीर विदेशी व्यक्तियों को लक्षित तरजीही कर व्यवस्थाओं के बढ़ने पर भी प्रकाश डाला गया है, यूरोपीय संघ और ब्रिटेन में ऐसी व्यवस्थाओं की संख्या 5 से बढ़कर 28 हो गई है। ये व्यवस्थाएँ घरेलू करदाताओं पर लागू सामान्य आयकर अनुसूची को बनाए रखते हुए आने वाले निवासियों को कर छूट या कटौती की पेशकश करती हैं। यह प्रवृत्ति समग्र कर संग्रह को कमजोर करती है, क्योंकि सरकारें स्वेच्छा से कर राजस्व छोड़ देती हैं, और इसका अन्य देशों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है।
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