प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना के 10 साल: क्या सफल रहा, क्या बदलने की ज़रूरत है?

प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (पीएमएफबीवाई) के लगभग 10 वर्ष पूरे होने पर, भारतीय कृषि बीमा कंपनी की प्रमुख डॉ. लावण्या आर. मुंडयूर ने नई दिल्ली में अपने विचार साझा किए। उन्होंने योजना की प्रगति, प्रमुख सीखों और अधिक किसानों की मदद के लिए क्या सुधार किए जा सकते हैं, इस पर बात की। उनके सुझाव भारत की फसल बीमा प्रणाली के भविष्य को आकार देने में मदद कर सकते हैं।

पीएमएफबीवाई का एक दशक: क्या बदला?

डॉ. मुंडयूर ने बताया कि प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY) आज भी एआईसी (एग्रीकल्चर इंश्योरेंस कंपनी) के व्यवसाय का मुख्य आधार बनी हुई है। योजना से जुड़ने वाले किसानों की संख्या धीरे-धीरे बढ़ रही है, खासकर उन किसानों के बीच जो कृषि ऋण नहीं लेते। उन्होंने यह भी बताया कि अब अधिकांश राज्य प्रीमियम दरों को सीमित करने के नियमों का पालन कर रहे हैं, जिससे बीमा प्रीमियम दरों में कमी आई है। पुराना “ओपन प्रीमियम” मॉडल अब लगभग पूरी तरह समाप्त हो चुका है।

कवरेज विस्तार में चुनौतियाँ

हालांकि प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (पीएमएफबीवाई) कई मायनों में सफल रही है, फिर भी इसके तहत किसानों और भूमि क्षेत्र का कुल कवरेज अब स्थिर हो गया है। देश में लगभग 8 करोड़ किसान नियमित रूप से खेती करते हैं, लेकिन इनमें से केवल एक हिस्सा ही इस योजना के तहत बीमित है। डॉ. मुंडयूर के अनुसार, इसका कारण योजना का विरोध नहीं है, बल्कि बैंक और बिचौलियों की जटिल प्रणाली है।

उन्होंने योजना की स्वैच्छिक प्रकृति का समर्थन किया और कहा कि यह पूरी दुनिया में एक सामान्य अभ्यास है। भारत जैसे देश, जहाँ अधिकांश किसान छोटे या सीमांत हैं, वहां स्वैच्छिक बीमा व्यवस्था अधिक उपयुक्त है।

राष्ट्रीय बनाम राज्य-स्तरीय योजनाएँ

डॉ. मुंडयूर का मानना है कि बुनियादी जोखिमों को कवर करने के लिए एक एकीकृत राष्ट्रीय फसल बीमा योजना अधिक प्रभावी है। इसके बाद राज्य सरकारें अपनी स्थानीय जरूरतों के अनुसार अतिरिक्त सुविधाएँ जोड़ सकती हैं। उन्होंने यह भी बताया कि वर्तमान में केंद्र सरकार लगभग 50% प्रीमियम सब्सिडी का भार उठाती है, लेकिन अगर केंद्र इसकी हिस्सेदारी कुछ और बढ़ाए (हालांकि पूरी 100% नहीं), तो यह योजना और अधिक सस्ती, कुशल और व्यापक कवरेज वाली बन सकती है।

स्वतंत्र समीक्षा की जरूरत

डॉ. मुंडयूर ने सुझाव दिया कि इस योजना की समीक्षा और प्रीमियम निर्धारण का कार्य किसी स्वतंत्र एजेंसी को सौंपा जाना चाहिए — जैसे कि अमेरिका में किया जाता है। इससे पूरी प्रणाली अधिक पारदर्शी, वैज्ञानिक और निष्पक्ष हो सकेगी।

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